巢湖之滨宝马会在线，南淝河穿流而过。淝水之战硝烟已散尽千年，一场优厚劣汰、以寡胜多的“战役”又在这片地盘献技。

凭借“合肥格式”，合肥以往日10年GDP增长213%的增幅，撕掉了“宇宙最大县城”标签，一举置身“新一线城市”：政策性新兴产业产值占规上工业比重从24.4%提升至56%；墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导、九章联想等一批具有世界当先水平的原创终结在此汇聚；智能语音集群入选国度先进制造业集群……

“这下心里踏实了，1900多万元的冤枉债总算有了个说法！”近日，张某收到法院的再审裁定书后第一时间来到四川省西充县检察院，激动地向承办检察官展示手中的裁定书。

究竟什么是“合肥格式”？“合肥格式”如何带动这座城市蝶变？“合肥格式”能否复制到广东？带着这些问题，南边+记者潜入这片江淮丘陵，试图揭开“合肥格式”的内在基因和底层逻辑。

“网红”之路

合肥迈入“万亿GDP俱乐部”

“对、对，英文版的招商材料咱们还是准备好了，好的……”采访运行前，合肥市投资促进局副局长江小军的责任电话接连不休。这几年，一边是面向全球的“双招双引”责任，一边要理财各地前来学习、调研的团队，江小军亲身感受到了“网红”合肥的热度。

淌若将时针拨回至20多年前，却又是另一番状况。

彼时，刚刚投入21世纪，沿海地区率先收拢了中国加入WTO的期间红利，“不沿江、不沿淮、不靠海”的合肥经济总量却在宇宙主要城市中名次垫底，更因城建破旧被嘲为“中国最大县城”。

安徽创新馆。合肥市委宣传部供图

穷则变，变则通，通则久。2005年，合肥建议工业立市、制造强市，念念路一直连接于今。外界以为，这是合肥由“宇宙最大县城”向“中国最牛风投城市”蝶变的开头。

“工业立市”首先对准的是家电行业，“屏”是其家电河山上的终末一块“拼图”。为了给家电产业链补链，2008年，合肥第一次向京东方伸出橄榄枝。

尔后，合肥国资三次“四两拨千斤”撬动社会成本参与京东方定增，不仅赢得超120%的账面浮盈，还带动合肥电子信息产业产值冲破2000亿元，成为当地支撑产业。

“京东方神色落地是市委市政府反复接头、反复计议、反复判断的终结。对合肥来说，亦然一场念念想大目田。一次次的接头、一个个神色，让合肥培养了一批敢投资、会投资的干队列伍。”合肥市高质地发伸开荒基金有限公司总司理王克贵回忆。

以京东方神色为起初，合肥探索出地方政府产业投资之路。十余年间，合肥投资引入长鑫、蔚来等一批龙头企业……截止面前，以合肥建投、产投、兴泰为代表的合肥国有成本已累计投向战新产业卓绝1600亿元，带动神色总投资卓绝5300亿元。

外界将合肥得手的诀要追究为“合肥格式”。诚然对“合肥格式”的解读不一，但对其中枢的融会却惊东谈主一致——国资以股权投资、风险投资的念念维将产业导入合肥，再用投资银行的样式培植当地产业，壮大原土产业链条，创造出更大的市集增量。

在这一格式的推动下，合肥当先赶超势头非常强盛，造成“芯屏汽合”“急毕生智”会聚发展态势。2020年，合肥迈入“万亿GDP俱乐部”；2022年，合肥GDP再创新高至1.2万亿元；合肥GDP宇宙名次从第97位晋级至前22名。

拒却“赌城”

寻找产业投资“详情味”宝马会在线

“合肥格式”曾接纳到质疑。引进京东方时，合肥财政年收入仅160亿元，为了留下企业，致使停掉了地铁基建神色，因此得名“赌城”。

合肥投资真实靠“赌”吗？合肥市委布告虞爱华曾给出了辩说的谜底：“合肥不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’”。

记者调研发现，合肥在紧要神色成本招商中寻求的时时是“详情味”。例如，在为家电产业找“屏”时，合肥并非对京东方“作死马医”，而是同期引入基于等离子时期旅途的披露屏神色。

“咱们只相合适国度政策导向、合适产业发展场地、合适腹地资源天赋的企业。”江小军用三个“合适”追究了合肥投资的详情味。他例如谈，合肥成立了集成电路、新式披露等“16+N”重心产业链专班，“成本招商的中枢逻辑即是围绕合肥的产业条理、产业布局进行投资”。

为了让这一念念路相连到下层东谈主员，合肥还挑升制定了《合肥市产业招商指南》。

打开这本指南，合肥产业链“两图四表”一目了然——产业全景图、重心企业和神色区位散布图，产业链总体情况表、重心企业情况表、重心神色情况表、创新平台情况表。一位一线招商东谈主员告诉记者：“咱们只需按‘表’索骥，它惩处了‘招什么’的问题”。

这种“产业链念念维”无不体面前多样幽微之处。

合肥海图微电子有限公司工程师正在紧锣密饱读伸开CIS测试责任。受访者供图

在合肥海图微电子有限公司，董事长周伊凡向记者展示了一册巴掌大的小册子，这是她6月参加“合肥高投2023年投资企业年会”时领取的举止指南。年会为期3天，与她一同受邀的还有很多半导体产业链高低游企业，“有些是合肥投的企业，也有外地的企业”。

“在这个年会上，我3小时内就见了10个潜在客户，还对接上了2个供应商。”周伊凡说，手册按产业链分类，提神枚举了各参会企业的经营本色、大概提供的产物和服务、发展需乞降考虑东谈主电话等本色，“这些信息太有用了，我要好好留着”。

当好“结伴东谈主”

“保姆式”服务助力创新创业

天鹅湖畔，合肥市委、市政府所在地——政务中心“双子座”莫得围墙装扮，传递出盛开、互助的姿态。别称出租车司机指向“双子座”说：“合肥莫得加班文化，但这里的公事员加班倒挺多，晚上八九点灯还亮着。”

“合肥格式”之是以得手，也正因如斯——“东谈主”是最关节、最中枢身分。

十几年来，合肥历任主方法导聚焦产业荒谬是先进制造业发展，牵头推动成本招商责任，“只吹冲锋号，不提新标语”，在合肥全市造成了“全员招商”的浓厚氛围。

为了能与企业同频对话，合肥从市率领到平方招商东谈主员，皆在潜入学习计议产业投融资政策、行业发展论说、上市企业招股等多样与产业相关的信息，一个下层招商员皆具备全产业链学问。

有方（合肥）医疗科技有限公司坐褥线工东谈主正在拼装全球首款双源大视线口腔CBCT（Pirox）。受访者供图

“我有次去别称公事员办公室，发现他正在阅读生物医药行业相关神色的生意筹画书。合肥的公事员会像投资司理相通看神色，积少成多地历练下来，他们笃信比大部分东谈主更懂产业。”有方（合肥）医疗科技有限公司人人事务总监邓磊谈出了我方的不雅察。

不仅如斯宝马会在线，合肥还把全市党政干部皆“卷”了起来。

以合肥高新区为例，其每周对经发、投促、科技等各单元劝诱进程进行名次，包括走访企业数目、劝诱门户、神色建筑进程等数据。“我看到这些数据在高新区管委会电梯里轮播，不管是哪个部门的率领看到我地契元落伍皆会心慌吧？”一位企业家告诉记者。

“咱们把企业视为合肥的产业结伴东谈主、城市结伴东谈主。”江小军说，合肥实行神色专员服务，通盘劝诱神色明确1名服务专员，从神色构兵、洽谈、签约、开工建筑直至建成投产，全流程“一个窗口”对外进行个性化、代入式的服务。

2021年，合肥引入比亚迪神色，并以惊东谈主的速率落地——神色从谈判到签约仅用时23天；从签约到开工仅用时42天；从零部件工场的开工到首台整车下线，仅用时10个月。成为合肥“一切围绕企业转、一切聚焦企业干”的缩影。

“合肥提供的是一种‘保姆式’的服务，伴随企业成长。”邓磊向记者展示合肥高新区为企业建立的疏导群，“每个星期，他们皆会在群里奉告企业，告诉企业有哪些政策不错争取、该如何肯求、肯求的网址在那里、相关的干事地点在那里。”

走向创投

“合肥格式2.0”在路上

最近，合肥兴泰金融控股（集团）有限公司党委布告、董事长郑晓静迎来了一批专程赴合肥调研交流的广州来宾。她向来宾先容：“合肥投资理念正从产投向创投调整，投资劝诱场地从培植龙头向产业链前沿领域歪斜，精确挖掘产业链高低游及前沿领域繁衍创投契会。”

这一理念在合肥被玄虚为“创投城市筹画”，外界称之为“合肥格式2.0”。

“客岁8月公司成立，很快，合肥种子基金就给咱们投了200万元。”合肥安与合新材料科技有限公司董事长刘志启所说“种子基金”的母基金，是范畴200亿元的合肥高质地发伸开荒基金。该基金客岁成立，被视作“创投城市筹画”的关节一步。

“成立母基金的主义是打造合允洽肥产业及科技创新发展需要的‘基金森林’，开荒子基金投早、投小、投科技。”王克贵先容，母基金对私募基金投资种子期、初创期科技型中小企业给以投资奖励和50%—70%逾额收益让利，投资赔本给以20%最高500万元抵偿。

在业内东谈主士看来，合肥此前引进京东方、蔚来是“神色先行”“移大树”；在“创投城市筹画”下，则是通过成立政府开荒母基金，等闲参股基金、筛选优质神色，投早、投小、投科技。

“当其他机构还在和咱们谈判时，合肥的投资机构还是拿协议给咱们署名了，况且署名第二天就打款。”对创业者来说，期间即是生命线，有方（合肥）医疗科技有限公司董事长朱磊谈出了其回国创业最终采选合肥的原因。

窥一斑而见全豹。如今，合肥“创投城市筹画”收效初现，创投、风投活跃泥土造成，不啻一位创业者向记者暗示：“在合肥创业拿投资很容易”。“中国科大、中国科学院、安徽大学等高校、院所敦朴的创业神色，皆还是被投资机构掘地三尺了。”一位投资东谈主告诉记者，合肥是投资机构重心布局的城市。

“母基金成立一年多来，还是有超100家风投、创投契构来合肥与咱们洽谈互助超400次。”王克贵说，母基金还是参股市集化子基金37只，辘集社会成本达到1035亿元，财政资金放大6.5倍，初步造成涵盖种子、天神、科创、产业投资等全生态链的政府投资基金体系。

■看样本

“合肥扶持科创的氛围荒谬好”

“高性能镁基功能材料永恒被海外把握，制约相关产业的健康发展，终了对外产物的有用替代一衣带水，合肥安与合新材料科技有限公司由此成立……”在位于合肥市蜀山区合肥科技创新服务中心B座办公室里，合肥安与合新材料科技有限公司董事长、安徽大学绿色产业创新计议院副院长刘志启“回身”成为一位企业家。

这家脱胎于安徽大学“镁基功能材料产业共性时期研发中心”的公司于客岁8月成立，在一年多的期间里已完成首轮融资，估值逾8000万元。

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公司的股东名单，即是“合肥格式2.0”机动注脚——合肥多家国资布景基金在列，合肥种子基金投资200万元、合肥高新投投资1200万元；“知产”得手变“金钱”，安徽大学终结赋权专利作价859万元。

刘志启说，这是创业一年多来合肥各方力量“推”着公司朝前走的终结。隔行如隔山，高校敦朴创业濒临诸多清贫，“一运行咱们连公司如何注册皆不知谈”。好在，从公司成立到股权架构的联想，从科技终结赋权到对接国资布景基金，“每个法子皆有政府、基金的东谈主来帮咱们”。

事实亦然如斯。以公司所在地合肥高新区为例，其充分发达“基金森林”上风，为科技企业提供隐秘全生命周期的扶持——在企业初创期，有天神基金、种子基金等介入；在企业初具范畴后，高新区会为企业引入产业基金、财政金融产物，协助企业肯求各类创新奖补等；在企业壮大后，则通过股改政策、上市培植政策资金扶持企业上市。面前，高新区基金总范畴已超2500亿元，基金卓绝200只。

“合肥扶持科创的氛围荒谬好，况且还是造成了一个扶持科创的齐全链条。”刘志启带记者来到办公室外的走廊上，两侧展示着安徽大学绿色产业创新计议院诸君敦朴的创业神色。“面前，我行动‘过来东谈主’也会帮学院的敦朴先容政府、基金资源，让他们的计议终结加快调整。”

■不雅广东

将“投行念念维”贯彻到底

广东省委“1310”具体部署明确要“永恒宝石实体经济为本、制造业方丈，在建筑更具国际竞争力的当代化产业体系上取得新冲破”。要终了这一筹画，产业链招商、“以投带引”成本招商是遑急捏手。

放眼宇宙，产业链招商、“以投带引”成本招商正多条理、合座量铺开。各地争先成立范畴宏大的政府产业投资基金，千亿级母基金频频问世，部分城市母基金更是呈现集群式发展态势，各地通过基金投资对优质产业神色争抢日趋尖锐化。

江淮蔚来坐褥基地自动化坐褥线。合肥市委宣传部供图

以“合肥格式”为例，其由一霸手牵头纵向、横向买通全市资源，充分发达国资引颈作用撬动原土产业会聚与跃升，终了产业链、创新链、东谈主才链、资金链、政策链深度交融。往日十余年，合肥眩惑了一大量紧要产业神色落地，造成“芯屏汽合”“急毕生智”会聚发展态势。如今，合肥国有成本基本完成原始积攒，助推“合肥格式”迭代升级为2.0版块，眩惑宇宙、全球成本加快向合肥会聚。

对比之下，广东政府产业投资基金智商与建筑当代化产业体系筹画存在一定程度错配。荒谬是在经济转型换挡关节期，国资引颈作用有待进一步发达，所投企业中龙头企业、科创企业比例有待提升。

要在建筑更具国际竞争力的当代化产业体系上取得新冲破，建议各地向“合肥格式”学习取经。广东各地应高位推动成本招商责任，充分运用基金资源服务当代化产业体系建筑，将“投行念念维”贯彻到底，提升决议的精确性和科学性。

例如，在作念投资决议时，顶格倾听、顶格调和、顶格推动；在复兴“投什么”这一问题时，能给出有针对性、前瞻性的产业筹画；在成本运作上，要充分发达国资引颈带动作用，既保险紧要神色融资需求，又有用地扶持产业培植和转型升级；在“投后治理”上，要为企业提供“金牌”服务、“保姆式”服务。

编者按：如何进一步发达好成本市集功能，服务经济高质地发展，是我国当代化建筑必须复兴好的遑急课题。现时，全面注册制讲求履行，多条理成本市集向纵深发展。对广东而言，能否更好地收拢成本市集翻新推动企业借助成本市集作念大作念强，决定了能否在宇宙乃至全球的成分内拨和资源成立中争取到更多的“燃料”能源。

围绕发达成本市集功能建筑当代化产业体系，南边日报、南边+推出“翻新向将来——成本市集深调研·区域不雅察”系列报谈，历时51天，奔赴北京、上海、杭州、苏州、合肥等省外成本市集高地，调研企业、机构120家，打听近200位企业家、金融机构负责东谈主、众人学者，寻找有中国特点的成本市集区域样本及翻新旅途。敬请热诚。

【总指挥】王义军 郎国华

【经营】王溪勇 袁佩如

【统筹】陈颖 唐柳雯

【编缉】南边+记者 唐柳雯 陈颖 袁佩如 发自合肥

【本期调研团】南边+记者 陈颖 唐柳雯 周好意思霖 实习生 王伟

【海报联想】张昶宝马会在线